15 липня у рамках нового управлінського формату,
запровадженого в області, у містах і районах розпочалися звіти за результатами
роботи у першому півріччі. Звітні збори відбуваються за участю представників громадськості.
Про особливості і важливість такого формату роботи кореспондентові газети
розповідає голова обласної державної адміністрації Іван Мовчан. – Іване Михайловичу, звіти в районах відбуваються уже
вдруге. Чого ви від них чекаєте?
– Такі звіти – це можливість досить швидко вникнути у
стан справ у кожному населеному пункті, побачити проблеми і одразу ж обговорити
можливості їх розв’язання. Нагадаю, голови райдержадміністрацій і міські голови
не просто розповідають про ситуацію і наводять цифри, а й ілюструють свою
розповідь фотоматеріалами. І на фото видно стан об’єктів, про які йдеться у
звіті. Можна побачити, наприклад, яким був ФАП чи будинок культури раніше і в
якому стані він після ремонту чи реконструкції. Або визначити, що іще потрібно
зробити. Під час звітів за перший квартал озвучувалися (з ілюстраціями) не лише
досягнення, а й проблеми і плани.
Якщо навесні, після першого кварталу, голова РДА показав,
що такі-то заклади потребують ремонту або впорядкування довколишньої території,
то на кінець півріччя він має показати, чи зрушила справа з мертвої точки. Якщо
він показав певні зрушення в першому кварталі, то в другому має показати
динаміку робіт. Якщо ж там нічого не робилося, то це буде помітно. Тим більше,
що за результатами півріччя на звітних зборах будуть присутні представники
громади. Вони, як кажуть у народі, не дадуть збрехати.
– Наскільки ефективна така форма роботи? Чи має вона
перспективу?
– На мій погляд, дуже ефективна. І перспективна. Вона
дисциплінує керівників громад, спонукає їх до системної роботи. Звичайно, є
проблеми, які не можна розв’язати за квартал чи за півроку. Не варто обіцяти
все й одразу – треба тверезо розраховувати свої можливості, а в разі потреби –
звертатися по допомогу. Але – обґрунтовано. Я не раз наголошував, що обласна
влада допомагатиме у першу чергу керівникам тих сіл і районів, які демонструють
активну позицію і наполегливу роботу. Активна громада завжди матиме підтримку
влади. Я впевнений, що така громада має ініціативного лідера, який прагне бути
корисним своєму місту, селу чи селищу. В іншому разі керівник громади просто не
матиме авторитету. «Ініціатива громади – підтримка влади» – це формула нашої
роботи, формула розвитку Вінниччини, якщо хочете.
Для вирішення багатьох питань не потрібно втручання
обласної влади. І кошти не завжди потрібні. Свіжий приклад. В одному з сіл мені
розповідали, що сільське кладовище не впорядковане. А хто його має
впорядкувати? Президент? Голова облдержадміністрації? Звичайно, ні. Сільський
голова мав би організувати людей, показати їм особистий приклад – і за кілька
годин у вихідний день самі жителі села навели б там лад. Так само можна
упорядкувати території біля шкіл, закладів культури дитячих садків. І є чимало
позитивних прикладів.
– Представники громадськості запрошуються для
максимальної «прозорості» звітів?
– Так, але не тільки для цього. Людям на місцях завжди
видніше, що треба зробити в селі в першу чергу. І якщо це люди небайдужі, то
вони обговорюють проблему з сільським чи селищним головою, вносять пропозиції,
самі працюють для громади. На мій погляд, публічність звітів додає ще й духу
змагання, бажання бути не гіршим, ніж сусіди. І не тільки звіти у цій справі
допомагають. Минулого тижня у Калинівському районі відбулася виїзна нарада, під
час якої голови райдержадміністрацій вивчали досвід цього району. Я сказав би,
що це досвід небайдужості керівника. У Калинівському районі для розв’язання
соціальних проблем залучається чимало позабюджетних коштів: на кожну бюджетну
гривню припадає сім гривень залучених коштів! Результат вражає. Керівники інших
районів під час пленарного засідання висловлювали не тільки захоплення
побаченим, а й готовність ще більш активно працювати у своєму районі. Схожої
реакції на успіхи сусідів я чекаю і на звітах у районах: не заздрощів, а
бажання працювати не гірше за інших. Або й краще. Словом, це має позитивно
вплинути на якість місцевого самоврядування, на розвиток територій.
Я сподіваюся, що це допоможе створити в області дієвий
механізм влади на місцях, а ще – максимально залучити мешканців до обговорення
і ухвалення рішень, важливих для громади. На важливості сприяння розвитку
місцевого самоврядування, громадської ініціативи на місцях неодноразово
наголошував Президент України Віктор Янукович.
– Якими будуть висновки? Чи можливі кадрові зміни після
звітної кампанії?
– Про це говорити рано. Почекаємо підсумків роботи за
рік. Хоча активність керівника, його бажання (чи небажання) працювати уже можна
оцінити. Думаю, до кінця року самі керівники районів і міст теж робитимуть
певні висновки щодо своєї роботи. Публічний звіт – це іспит для керівника. І
складати його доводиться не тільки перед обласною владою і перед громадою, а й
перед самим собою.
|